為推動(dòng)增加保障性租賃住房供給，近期，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于集中式租賃住房建設(shè)適用標(biāo)準(zhǔn)的通知》，在工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面為集中式租賃住房設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等提供依據(jù)。

　　近年來(lái)，部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和住房租賃企業(yè)通過(guò)新建、改建方式，發(fā)展了一些宿舍型、公寓型租賃住房。從“一套房”到“一間房”“一張床”的多層次租賃住房布局，有利于促進(jìn)解決新市民、青年人等群體住房困難問(wèn)題。

　　“但在調(diào)研中，地方和企業(yè)普遍反映，由于國(guó)家層面對(duì)宿舍型、公寓型租賃住房適用的標(biāo)準(zhǔn)不明確，各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，有的城市沒(méi)有明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有的城市僅明確消防適用的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致地方相關(guān)部門缺乏審批依據(jù)或?qū)�審批的把握尺度不一�！敝袊?guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院有限公司副總建筑師郭景介紹，“特別是‘商改租'’工改租‘等非居住房屋改建為集中式租賃住房的項(xiàng)目，審批往往無(wú)法受理。這個(gè)問(wèn)題一定程度上制約了宿舍型、公寓型租賃住房的供應(yīng)規(guī)模和健康發(fā)展�！�

　　針對(duì)這一情況，《通知》將集中式租賃住房分為宿舍型租賃住房（包括實(shí)踐中的公寓型租賃住房）、住宅型租賃住房?jī)深悺Ｐ陆ㄋ奚嵝妥赓U住房執(zhí)行《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，改建宿舍型租賃住房執(zhí)行《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》或《旅館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；新建或改建住宅型租賃住房執(zhí)行《住宅建筑規(guī)范》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　“實(shí)踐中很多宿舍型租賃住房都是由旅館、酒店等存量閑置房屋改建的項(xiàng)目，在適用的標(biāo)準(zhǔn)中增加《旅館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這可以在滿足使用安全要求的前提下增加集中式租賃住房房源�！敝袊�(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司裝配式建筑院院長(zhǎng)趙鈿說(shuō)。

　　但是，《旅館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》未強(qiáng)制要求房間采光和通風(fēng)，而相對(duì)于旅館的短期臨時(shí)性住宿功能，集中式租賃住房的租住人群居住時(shí)間普遍較長(zhǎng)。因此，《通知》規(guī)定，按《旅館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改建的宿舍型租賃住房，采光、通風(fēng)應(yīng)滿足《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的相關(guān)要求。

　　為保證居住安全，對(duì)于將非居住類建筑改建為集中式租賃住房，《通知》也強(qiáng)調(diào)了幾項(xiàng)基本條件：首先，改建前應(yīng)對(duì)房屋安全性能進(jìn)行鑒定，依據(jù)鑒定結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)處理，保證滿足長(zhǎng)期居住、使用的安全性要求。其次，對(duì)居住和公共環(huán)境有嚴(yán)重干擾、污染和安全隱患的工業(yè)用地，易燃、易爆和劇毒等危險(xiǎn)品的專用物流倉(cāng)儲(chǔ)用地，這兩類土地上的非居住建筑，不得改建為集中式租賃住房。

　　為更好地滿足不同人群的租賃需求，《通知》明確，集中式租賃住房可根據(jù)市場(chǎng)需求和建筑周邊商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)配置等實(shí)際情況，增加相應(yīng)服務(wù)功能。

　　其中，宿舍型租賃住房建筑內(nèi)公共區(qū)域可增加公用廚房、文體活動(dòng)、商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)寬帶、日用品零售、快遞收取等服務(wù)空間；房間內(nèi)應(yīng)加大儲(chǔ)物空間，增加用餐、會(huì)客、晾衣空間，應(yīng)設(shè)置信息網(wǎng)絡(luò)接入點(diǎn)；可設(shè)置衛(wèi)生間、洗浴間和起居室；新建宿舍型租賃住房應(yīng)設(shè)置機(jī)動(dòng)車停車位，并預(yù)留電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車充電設(shè)施空間。

　　據(jù)介紹，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將指導(dǎo)督促各地認(rèn)真落實(shí)《通知》要求，做好標(biāo)準(zhǔn)適用相關(guān)工作，規(guī)范集中式租賃住房建設(shè)管理。

　　本報(bào)記者 丁怡婷

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年07月14日 第 13 版）

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