10月23日，重慶市政府新聞辦舉行“貫徹二十大 建設(shè)新重慶”系列主題新聞發(fā)布會(huì)（第四場(chǎng)）重慶市基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)，重慶市民政局局長丁中平介紹，目前重慶60歲以上老年人有712.11萬人，占人口總數(shù)22.16%；65歲以上老年人有588.16萬人，占人口總數(shù)18.3%，是全國老齡化程度較高的省市之一。

發(fā)布會(huì)上，重慶市民政局局長丁中平介紹相關(guān)情況。鄒樂攝

重慶市民政局堅(jiān)持“基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性、共擔(dān)性、系統(tǒng)性”原則，加快推進(jìn)全市基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，努力形成政府有為、市場(chǎng)有效、社會(huì)共治，多元聯(lián)動(dòng)、活力充沛的基本養(yǎng)老服務(wù)工作格局，加快推進(jìn)權(quán)責(zé)清晰、保障適度、供給多元、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)覆蓋全市所有老年人。

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建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單、老年人能力綜合評(píng)估、困難老年人主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、特困老年人救助供養(yǎng)、特殊困難老年人關(guān)愛、老年人津貼和補(bǔ)貼等6項(xiàng)制度，努力使符合條件的老年人都能夠方便可及、大致均等地獲得基本養(yǎng)老服務(wù)。

在渝中區(qū)石油路街道養(yǎng)老服務(wù)中心，老人們學(xué)習(xí)保健知識(shí)。重慶市民政局供圖

基本養(yǎng)老服務(wù)清單主要包括物質(zhì)幫助、照護(hù)服務(wù)、關(guān)愛服務(wù)三大類20個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，其中，物質(zhì)幫助有特困人員照料護(hù)理補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、80周歲以上老年人高齡津貼等6項(xiàng)，照護(hù)服務(wù)有65周歲以上老年人健康管理服務(wù)、經(jīng)濟(jì)困難老年人家庭適老化改造、城市社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)等10項(xiàng)，關(guān)愛服務(wù)當(dāng)前有居家探訪關(guān)愛項(xiàng)目，通過這些服務(wù)項(xiàng)目，更好地保障老年人的基本生活和照料需要。

發(fā)布會(huì)上，重慶市民政局副局長徐松強(qiáng)答記者問。鄒樂攝

多層次廣覆蓋 優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

目前，全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施6189家，床位23.28萬張，基本實(shí)現(xiàn)市有福利院、區(qū)縣有福利中心、街鎮(zhèn)有養(yǎng)老中心、村社有養(yǎng)老站點(diǎn)、家庭有養(yǎng)老床位的五級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局。下一步，將在充分發(fā)揮3家市級(jí)福利院示范作用的基礎(chǔ)上，加快區(qū)縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，新建、改建一批失能特困人員集中照護(hù)機(jī)構(gòu)、區(qū)縣級(jí)福利院，確保區(qū)縣能照護(hù)。

渝中區(qū)浮圖關(guān)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站作為社區(qū)老年食堂為附近老人服務(wù)。重慶市民政局供圖

在城市深化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋，進(jìn)一步鞏固鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，綜合利用醫(yī)療設(shè)施、文化體育、戶外公園等各類現(xiàn)有設(shè)施功能，建好織密養(yǎng)老服務(wù)綜合體，拓展助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助樂等居家上門服務(wù)，讓“家門口”養(yǎng)老變成現(xiàn)實(shí)。

在農(nóng)村推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，因地制宜建設(shè)特困供養(yǎng)服務(wù)聯(lián)合體或片區(qū)型特困集中供養(yǎng)中心，提供生活照料、醫(yī)療康復(fù)等專業(yè)化照護(hù)服務(wù)；依托原有農(nóng)村幸福院等建設(shè)農(nóng)村互助養(yǎng)老點(diǎn)，開展集中助餐、流動(dòng)助醫(yī)、定點(diǎn)助樂、智慧助急、上門助養(yǎng)等五助服務(wù)。

沙坪壩區(qū)居家適老化改造，為腿腳不便的空巢老人改造衛(wèi)生間。重慶市民政局供圖

進(jìn)家庭開展居家適老化改造，采取政府補(bǔ)貼等方式，引進(jìn)社會(huì)化專業(yè)機(jī)構(gòu)推動(dòng)實(shí)施，“十四五”期間全市將改造3.9萬戶，目前改造了2萬戶，重點(diǎn)滿足特困對(duì)象、低保對(duì)象中的失能半失能老人和重殘老人等特殊困難老人的居家照料、康復(fù)護(hù)理等需求。

多元化可持續(xù) 提高基本養(yǎng)老服務(wù)供給能力

堅(jiān)持供需對(duì)接，加快兜底性、基礎(chǔ)性、普惠性養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)供給格局。

支持開展公建民營改革，探索委托管理、補(bǔ)貼運(yùn)營等方式，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)，目前已支持441家機(jī)構(gòu)開展試點(diǎn)，平均服務(wù)項(xiàng)目增至46項(xiàng)，入住率突破50%。

發(fā)展社區(qū)便捷養(yǎng)老服務(wù)，支持市場(chǎng)主體以街道養(yǎng)老服務(wù)中心為樞紐，帶動(dòng)一批社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，延伸養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)社區(qū)、到家庭，打造“一刻鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈，目前已建成助餐點(diǎn)1665個(gè)、老年食堂365家。

渝北區(qū)龍山街道養(yǎng)老服務(wù)中心為居家老人提供送餐服務(wù)。重慶市民政局供圖

推動(dòng)居家養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)，試點(diǎn)開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，力爭(zhēng)到2025年建成家庭養(yǎng)老床位5000張；支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與周邊醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)協(xié)同共享，向65歲以上老年人提供健康管理服務(wù)；支持親屬或社區(qū)鄰里開展“以老幫老”服務(wù)。拓展社會(huì)普惠養(yǎng)老服務(wù)，健全普惠養(yǎng)老價(jià)格形成機(jī)制，深化長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，讓老人可負(fù)擔(dān)、安心養(yǎng)。

抓創(chuàng)新強(qiáng)保障 增強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)效能

加快養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化改革，上線“長者碼”，推進(jìn)“渝悅養(yǎng)老”應(yīng)用，探索“時(shí)間銀行”“積分超市”等服務(wù)制度，讓高科技更好守護(hù)老年人的幸福晚年。

銅梁區(qū)特困失能老人集中照料中心。重慶市民政局供圖

加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)，完善基本養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施等級(jí)評(píng)定，助力養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)提升。壯大養(yǎng)老專業(yè)人才隊(duì)伍，建立教育培訓(xùn)、激勵(lì)褒揚(yáng)相結(jié)合的培養(yǎng)機(jī)制，讓養(yǎng)老工作者更有奔頭。

落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障，引導(dǎo)多方參與，推動(dòng)形成財(cái)政資金、社會(huì)資本、慈善資金等多元結(jié)合的投入機(jī)制，今年社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比已超過45%，平均入住率達(dá)到68.2%。弘揚(yáng)尊老敬老傳統(tǒng)美德，切實(shí)關(guān)心老年人生活，傾聽老年人心聲，幫助老年人解決實(shí)際困難，營造老年友好社會(huì)環(huán)境。（周小平）

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