促進(jìn)產(chǎn)業(yè)人口高效聚集 強(qiáng)化公共服務(wù)共建共享

       重慶市人力社保局解讀“三方戰(zhàn)略合作協(xié)議”

　　促進(jìn)川渝協(xié)同發(fā)展，人力資源保障是重要依托。

　　日前，人力資源和社會(huì)保障部與重慶市人民政府、四川省人民政府共同簽署《推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)深化人力資源社會(huì)保障戰(zhàn)略合作協(xié)議》，將重點(diǎn)聚焦“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人口及各類(lèi)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和高效集聚，強(qiáng)化公共服務(wù)共建共享”，為川渝兩地人社領(lǐng)域合作增添新引擎、開(kāi)啟新篇章。

　　那么，協(xié)議簽訂后，人社部將為川渝兩地人社領(lǐng)域發(fā)展提供哪些支持？川渝兩地未來(lái)將如何“攜手”共進(jìn)？8月17日，重慶市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此進(jìn)行了解讀。

　　健全普惠共享、城鄉(xiāng)一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系

　　人社部將積極協(xié)調(diào)加大中央財(cái)政對(duì)川渝兩地就業(yè)補(bǔ)助資金的支持力度，支持建立川渝高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　“此次促成人社部與重慶市人民政府、四川省人民政府共同簽署協(xié)議，是川渝同城化工作的又一次集中發(fā)力。”該負(fù)責(zé)人介紹，在人力資源方面，川渝常住人口達(dá)到1.15億，勞動(dòng)力資源達(dá)到6700萬(wàn)，農(nóng)民工規(guī)模超過(guò)3300萬(wàn)。

　　面對(duì)川渝兩地豐富的人力資源優(yōu)勢(shì)，如何健全有利于更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制，兩地人社部門(mén)自去年合作以來(lái)，做了一系列創(chuàng)新探索。該負(fù)責(zé)人舉例說(shuō)，比如，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)兩地招聘求職“一點(diǎn)通”、打造“川渝合作‘職’等你來(lái)”線上求職招聘專(zhuān)區(qū)等等。同時(shí)，還實(shí)現(xiàn)了人才檔案辦理“零跑路”。

　　“而隨著協(xié)議簽訂，川渝兩地在就業(yè)領(lǐng)域的合作將邁上新的臺(tái)階�！痹撠�(fù)責(zé)人說(shuō)，根據(jù)協(xié)議，人社部將積極協(xié)調(diào)加大中央財(cái)政對(duì)川渝兩地就業(yè)補(bǔ)助資金的支持力度。同時(shí)，支持川渝兩地推進(jìn)就業(yè)服務(wù)協(xié)同化、一體化發(fā)展，建立川渝高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，并指導(dǎo)兩地開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)研究，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。

　　該負(fù)責(zé)人表示，在人社部的支持和指導(dǎo)下，接下來(lái)，川渝兩地將推進(jìn)人力資源社會(huì)保障、教育部門(mén)數(shù)據(jù)互通共享，共建高校畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)，將打破創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款戶(hù)籍壁壘，健全普惠共享、城鄉(xiāng)一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)川渝兩地就業(yè)聯(lián)動(dòng)，逐步縮小川渝兩地政策差異。

　　促進(jìn)兩地人社信息化便民服務(wù)深度融合

　　今年1月，兩地人社部門(mén)開(kāi)通首批川渝“跨省通辦”事項(xiàng)24項(xiàng)。截至6月底，網(wǎng)上通辦業(yè)務(wù)累計(jì)9.6萬(wàn)件，日均辦理近600件。

　　為提升川渝兩地企業(yè)、群眾的幸福感，“高效便捷”成為兩地人社部門(mén)共同追求的目標(biāo)。

　　“過(guò)去，由于川渝兩地?cái)?shù)據(jù)不通，企業(yè)、群眾往往辦一件事，需要兩地來(lái)回跑幾趟�！痹撠�(fù)責(zé)人說(shuō)，為此，自成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)，兩地人社部門(mén)積極探索推進(jìn)兩地政務(wù)服務(wù)合作，持續(xù)落實(shí)公共服務(wù)合作，合力打造了社�？ū忝穹�務(wù)圈，大大方便了群眾辦事。

　　今年1月，兩地人社部門(mén)開(kāi)通第一批川渝“跨省通辦”事項(xiàng)，合計(jì)24項(xiàng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至6月底，網(wǎng)上通辦業(yè)務(wù)累計(jì)9.6萬(wàn)件，日均辦理近600件。

　　“著眼未來(lái)，協(xié)議簽訂后，兩地‘通辦’力度持續(xù)加大，群眾辦事將更加高效便捷�！痹撠�(fù)責(zé)人說(shuō)，除人社部將指導(dǎo)川渝兩地完善智能公共就業(yè)服務(wù)信息化平臺(tái)和社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展信息化便民創(chuàng)新提升行動(dòng)，推進(jìn)“全數(shù)據(jù)共享、全服務(wù)上網(wǎng)、全業(yè)務(wù)用卡”外，還將按照國(guó)家“東數(shù)西算”戰(zhàn)略安排，支持川渝兩地成立西部數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展人社數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建立、統(tǒng)計(jì)分析、主動(dòng)服務(wù)等內(nèi)容研究。

　　“這樣的支持力度，是前所未有的�！痹撠�(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)，川渝兩地人社部門(mén)將協(xié)同打造川渝兩地人社大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)兩地人社信息化便民服務(wù)深度融合，逐步形成政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、個(gè)人等多方信息共享生態(tài)圈。

　　同時(shí)，協(xié)同推進(jìn)社會(huì)保障卡地方性法規(guī)出臺(tái)，并推廣以社會(huì)保障卡為載體的“一卡通”服務(wù)管理模式，逐步推進(jìn)社�？ㄔ诮煌ǔ鲂�、旅游觀光、文化體驗(yàn)等其他政務(wù)、民生領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。

　　此外，在建立普惠共享的社會(huì)保障體系方面，川渝兩地也將按照國(guó)家統(tǒng)一部署，積極發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，進(jìn)一步優(yōu)化完善川渝兩地社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作機(jī)制，強(qiáng)化信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)“網(wǎng)上辦、加速辦”。

　　發(fā)展人才紅利，實(shí)現(xiàn)人力資源高效配置

　　人社部將支持川渝兩地各增設(shè)1－2個(gè)國(guó)家級(jí)人力資源市場(chǎng)，在享受政府特殊津貼等國(guó)家級(jí)專(zhuān)家培養(yǎng)選拔、全國(guó)杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才表彰工作中加大對(duì)川渝兩地的支持力度。

　　人才是推動(dòng)發(fā)展的第一資源。該負(fù)責(zé)人介紹，協(xié)議聚焦如何實(shí)現(xiàn)人力資源高效配置，打造人才聚集“洼地”，引領(lǐng)兩地經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　具體來(lái)講，未來(lái)，人社部將支持四川省籌建川南、綿陽(yáng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，重慶市國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)擴(kuò)容，川渝兩地各增設(shè)1－2個(gè)國(guó)家級(jí)人力資源市場(chǎng)。同時(shí)，支持川渝兩地建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，協(xié)調(diào)央屬科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)與川渝兩地互派高層次科研人員頂崗鍛煉，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和項(xiàng)目合作。

　　此外，人社部將在享受政府特殊津貼等國(guó)家級(jí)專(zhuān)家培養(yǎng)選拔、全國(guó)杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才表彰工作中加大對(duì)川渝兩地的支持力度；在博士后基金資助、留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助和博士后科技服務(wù)團(tuán)服務(wù)基層示范活動(dòng)等項(xiàng)目實(shí)施時(shí)給予傾斜，并支持兩地探索建設(shè)川渝毗鄰地區(qū)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。

　　“通過(guò)人社部的這一系列支持，川渝兩地將優(yōu)化人才配置，區(qū)域間形成人才的良性流動(dòng)�！痹撠�(fù)責(zé)人舉例說(shuō)，比如，未來(lái)兩地可通過(guò)深化人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)盟成員合作，在川渝毗鄰地區(qū)和有條件的地區(qū)建設(shè)一批�。ㄊ校┘�(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，提升人力資源服務(wù)質(zhì)效；共同推動(dòng)重慶英才大會(huì)、四川服務(wù)業(yè)大會(huì)常態(tài)化舉辦，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才扎根川渝；完善川渝兩地職稱(chēng)互認(rèn)機(jī)制，建立成渝博士后人才協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟等。

　　而在技能人才方面，人社部將在建設(shè)“智能+技能”數(shù)字技能人才培養(yǎng)試驗(yàn)區(qū)、西部技工教育發(fā)展研究院、西部技工教育師資培訓(xùn)基地等建設(shè)方面給予支持。

　　該負(fù)責(zé)人表示，川渝兩地將以此為契機(jī)，在共建技工教育校企合作試驗(yàn)區(qū)，開(kāi)展校地、校企、校校合作，探索建立兩地跨區(qū)域聯(lián)合招生機(jī)制，實(shí)施技工院校師資互聘計(jì)劃等方面共同發(fā)力。還將共同推動(dòng)“一帶一路”國(guó)際技能大賽影響擴(kuò)大、成果轉(zhuǎn)化，共同舉辦“巴蜀工匠”絕技絕活交流展示活動(dòng)等，打造巴蜀技能競(jìng)賽品牌。

　　本報(bào)首席記者 黃喬

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