人民網(wǎng)重慶2月26日電 （記者胡虹）2月25日，重慶智庫暨長江國家戰(zhàn)略研究院聯(lián)合中國大運河智庫聯(lián)盟，在渝發(fā)布題為《2025年長江經(jīng)濟帶發(fā)展趨勢總報告》的春季洞察報告。該報告研判，2025年是推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略實施的第9個年份，“十四五”規(guī)劃的收官之年，長江經(jīng)濟帶發(fā)展將呈現(xiàn)六大趨勢。

一、推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的實施，將凸顯與中央政策的契合性：高度銜接，深度融匯

長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略是貫徹落實“五大發(fā)展理念”的具體體現(xiàn)。長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略將高度銜接、深度融匯成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、西部陸海新通道建設(shè)、長江國家文化公園建設(shè)，以及大運河文化帶發(fā)展暨國家文化公園建設(shè)等區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略和重要政策安排。

二、推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的實施，將因應(yīng)區(qū)域規(guī)劃的空間性：統(tǒng)一布局，分類指導(dǎo)

上海、重慶作為在長江經(jīng)濟帶沿線的超大城市，在國土空間規(guī)劃編制過程中，需綜合考慮人口分布、經(jīng)濟布局、國土利用、生態(tài)環(huán)境保護等方面對空間的需求并進行統(tǒng)籌平衡。作為長江經(jīng)濟帶沿線特大城市的南京和武漢，對一定區(qū)域國土空間保護、開發(fā)、利用和整治在空間和時間上作出的安排，將影響推動人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一，及至高水平保護和高效能治理。以上兩個維度體現(xiàn)了統(tǒng)一布局和分類指導(dǎo)。

三、推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的實施，將緣于省際發(fā)展的差異性：各展所長，各美其美

在長江上游，重慶迭代升級“六區(qū)一高地”建設(shè)體系構(gòu)架，奮力打造“西部領(lǐng)先、全國進位和重慶辨識度”標(biāo)志性成果。在長江中游，湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點。在長江下游，江蘇一體推進建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、具有國家競爭力的先進制造業(yè)基地、具有世界聚合力的雙向開放樞紐。上海和南京同步提出搶占營商環(huán)境高地，進一步優(yōu)化政策服務(wù)整體性清晰性便利性。浙江以縮小“三大差距”為主攻方向，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。

四、推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的實施，將匹配相對開放性：服從整體，合作多贏

首先，長江經(jīng)濟帶11省市將持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護修復(fù)和推進暢通國內(nèi)大循環(huán)。主要涉及強化源頭治理，持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境突出問題整改和污染治理。完善國土空間管控和負面清單管理等綜合管控措施，加快建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。其次，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，構(gòu)建綜合治理新體系。2025年重點在于加強綜合交通運輸體系建設(shè)，發(fā)揮長江沿線中心城市和城市群帶動作用，推進上中下游協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，進而促進公共服務(wù)便捷共享。

五、推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的實施，將表征利益主體性：局部干預(yù)，上下同頻

江西將聚焦發(fā)展第一要務(wù)深化改革，加快培育完整內(nèi)需體系，健全有效投資內(nèi)生增長機制，完善擴大消費長效機制。湖南努力以招商引資新成效拼出經(jīng)濟發(fā)展新氣象。貴州將構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)體系，突出良田良種良機良法夯實糧食安全根基，聚焦品種品質(zhì)品牌做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)“接二連三”。長江經(jīng)濟帶沿線城市整體來說都是中國經(jīng)濟增長“第一極”的重點區(qū)域，將區(qū)域重大戰(zhàn)略考量和要求傳導(dǎo)下去，通過差別化精準化發(fā)布施政綱領(lǐng)，就是推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的實施，進而縮小“三大差距”為目標(biāo)進行的局部干預(yù)和上下同頻。

六、推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的實施，將展現(xiàn)與長江文化的協(xié)同性：目標(biāo)一致，未來可期

目前正在實施的長江國家文化公園建設(shè)在長江經(jīng)濟帶11省市的基礎(chǔ)上，青海和西藏被同時納入13個省（區(qū)、市）政策實施范圍。長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略推進到哪里，長江文化的研究觸角就需要延伸到哪里。比如，保護傳承弘揚長江文化研究關(guān)注的空間和領(lǐng)域包括保護長江文物和文化遺產(chǎn)，發(fā)展文化事業(yè)和做好文旅產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)在于推動山、水、人、城和諧發(fā)展。而推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略研究關(guān)注的空間和領(lǐng)域是堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位和共抓大保護、不搞大開發(fā)的戰(zhàn)略導(dǎo)向，推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)悉，2016年以來，重慶智庫暨長江國家戰(zhàn)略研究院聯(lián)合中國大運河智庫聯(lián)盟，歷年發(fā)布長江經(jīng)濟帶發(fā)展趨勢總報告、專題報告，送閱智庫專報百余件。獨家、獨立、獨到研提長江經(jīng)濟帶新案例、新樣本和新對策，持續(xù)為中央有關(guān)部門、長江經(jīng)濟帶沿線?。ㄊ校Q策提供思想策源和行動方案。

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